学术沙龙:《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》热点问题专题研讨

时间:2023-10-17浏览:103设置

为推动6163银河.net163.am宪法学与行政法学方向人才培养、科学研究、社会服务等功能的发挥,聚焦实践热点,关注理论前沿,6163银河.net163.am宪法学与行政法学教研室于2023年10月11日下午举办学术沙龙。


本次学术沙龙主题为《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》热点问题。参加人员主要包括宪法学与行政法学教研室全体教师、研究生,以及对该主题感兴趣的其他老师和同学,共40余人参加了沙龙。沙龙由宪法学与行政法学教研室主任张兆成教授主持。

在会议中,刘广登教授从行政法的理论基础出发,提出修订草案评判基准应当准确把握,要坚持法治思维,法治意识


张峰振教授认为基于人身自由权的性质和重要程度,应将行政拘留纳入宪法保留范围。行政拘留处罚的决定权和执行权应分别由不同的机关行使,以控制权力滥用,保障相对人的人身自由权。

张明新教授认为修订草案要坚持法治思维重罚倾向值得警惕。


蒯茂亚副教授则从语言逻辑学角度进行发言,认为该修订草案在语言逻辑上亟待改善,一些条款模糊不清,有待商榷。

彭小霞副教授对修订草案的第59条进行了详尽的分析,认为该条款存在过于保护警察之嫌,不利于公民权利的表达。

张杰副教授认为该修订草案在行刑衔接上相较以前体现更多反应社会热点更多,在公权力行使程序规定上更为细致。在未成年人犯罪方面还是要保持宽容态度。

孙首灿博士认为该修订草案总体上增加了公安机关的权力。结合国情和自身工作经历,孙首灿博士提出应当审慎看待此次修订草案。

李文吉博士从行政违法与刑事犯罪的区别开始,从刑法的角度提出要根据刑法的规定来完善治安管理处罚法。

刘三洋博士从刑法的谦益性原则展开,认为该修订草案必须要从法益保护原则和比例原则出发。保护民族精神不代表就有处罚的必要性。

李海峰博士认为此次修订算大修,有进步,但不足更多。进步体现在适应社会发展,回应生活热点加大对未成年人保护强调执法人性化。不足则是立法理念偏差,重罚倾向。考试作弊等有待商榷训诫行为性质未明确。治安管理处罚泛道德化,意识形态问题法律化。

在各位老师发言结束后,会议开始自由讨论,本科生、研究生积极发言,从不同角度踊跃表达自己的看法,与参会老师主动交换意见。

在会议最后阶段,刘广登教授总结本次学术沙龙,认为这次学术沙龙很有必要,关心治安管理处罚法(修订草案)》就是关心公民权关心自己。并鼓励法律人要有法律人的担当,尤其是宪法与行政法学专业的老师和同学,要积极参与法律的征集意见活动,行使自己神圣的权利




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